Under mer än 20 år har Vaxholms samhällsbyggnadsförvaltning i huvudsak bortförklarat alla begågna fel och missförhållanden inom främst bygglovsenheten med att det råder personalbrist. Det går inte att uppfatta detta på annat sätt än att under mer än två decennier har personalbrist konstant förekommit inom denna förvaltningsenhet.
I det fall det under mer än något enstaka år råder sådan avgörande brist på personal att det på ett negativt sätt påverkar kommunens lagstadgade myndighetsutövning, exempelvis handläggning av ansökningar om bygglov, är det inte personalbristen i sig som är det största problemet. Istället är det sannolikt brister och tillkortakommanden hos den befintliga personalen, företrädesvis personalen på ledningsnivå, som är det egentliga problemet.
Om cheferna inom samhällsbyggnadsförvaltningen varken klarar av att behålla sin befintliga personal, rekrytera ny tillräckligt kompetent personal eller lösa den påstådda personalbristen på annat sätt t.ex. genom tillfällig inhyrning av konsulter, är det rimligt att kommunen istället vidtar åtgärder avseende förvaltningsledningen så att lösningen av de extremt långvariga problemen startar på rätt nivå. Så länge bristen på kompetent förvaltningsledning kvarstår bör det vara lättfattligt för alla berörda att problemen med påstådd personalbrist på handläggarnivå aldrig kommer att lösas.
Det ovanstående gäller redan om kommunens påstådda personalbrist utbreder sig under mer än något enstaka år. Förhållandet att förvaltningsledningen i Vaxholm under mer än 20 år kommit undan med att återkommande bortförklara alla missförhållanden, inkompetenta beslut och årslånga fördröjningar med konstant personalbrist talar sitt klara och entydiga språk; sorgligt nog befinner sig såväl kommunstyrelsen som kommunledningen på samma beklagliga inkompetensnivå.
Beklagligtvis drabbar kommunens inkompetens och oförmåga inte bara de enskilda personer som är direkt berörda av exempelvis kommunens kraftigt försenade bygglovsbeslut, utan alla Vaxholms skattebetalare drabbas genom att bygglovsenhetens stora och tilltagande årliga ekonomiska underskott istället betalas med vaxholmsbornas skattemedel.
Efter att kommunens politiker och revisorer under år 2020 lät genomföra en extern genomlysning av kommunens bygg- och tillsynsenhet presenterades resultatet i en rapport. Kommunalrådet Malin Forsbrand uttalade sig på följande sätt efter att rapporten publicerats:
– Jag visste att det fanns utmaningar, men inte hur omfattande.
– Det är ju flera delar – att vi har hög sjukfrånvaro, inte nöjda medarbetare och inte nöjda kunder för vi inte levererar som vi borde. Men det är inget nytt. Det är ett problem som funnits under väldigt lång tid.
– Arbetet är redan påbörjat med att ta fram en handlingsplan som skapar en effektiv organisation. Det handlar inte bara om att skjuta till resurser utan om ett ganska stort förändringsarbete som måste göras.
Av rapporten från den av Vaxholms kommun anlitade konsultfirman Startpoint framgår att under ett år när antalet bygglovshandläggare ökade med 50 procent och personalkostnaderna följaktligen ökade med 54 procent, ökade även kommunens genomsnittliga handläggningstid för bygglov med 50 procent. Detta synnerligen anmärkningsvärda försämring för de sökande och Vaxholms skattebetalare inträffade trots att antalet bygglovsärenden var oförändrat jämfört med föregående år.
I ett bygglovsärende ska enligt plan- och bygglagen kommunen senast inom tio veckor från att ett komplett ansökan inlämnats, meddela beslut till den sökande. För varje därefter påbörjad veckas försening bortfaller en femtedel av bygglovsavgiften, som den sökande då slipper att betala. Efter mer än fyra veckors försening bortfaller följaktligen hela bygglovsavgiften. Istället tvingas Vaxholms skattebetalare stå för hela kostnaden för bygglovshandläggningen.
Kommunalrådet Forsbrands uttalande att ”problemen funnits under mycket lång tid” (se länk till artikel i lokaltidningen Mitt i Vaxholm) visar dels att den kritik mot Vaxholms kommuns bygglovshandläggning som såväl nätverket Visit Vaxholm NOT som ett stort antal andra berörda aktörer under lika lång tid framfört är berättigad, dels att såväl kommunledning som förvaltningsledning saknar vilja och/eller förmåga att vidta åtgärder för att avhjälpa dessa omfattande problem.
The central scrutinizer
Länk till artikel 2 i lokaltidningen Mitt i Vaxholm den 26 november 2020 (Rapport: Därför dröjer byggloven)
Länk till rapport: Genomlysning av Vaxholms kommuns bygglovs- och GIS-enhet 2020-08-31
Senaste kommentarer