Kategori: Bygglov

Vaxholms kommun önskar God Jul!?

En till synes möjlig, efterlängtad och välkommen julklapp från Vaxholms kommun till alla vaxholmsbor framgår av den värdegrund som finns publicerad på kommunens hemsida.

Under pandemiåren 2020 och 2021 har Vaxholms kommuns verksamheter och agerande drabbat Vaxholms invånare om möjligt ännu hårdare än tidigare år. Exempel på sådana försämringar är:

  • Fler klagomål än tidigare har framförts på Vaxholms äldreboenden där de boende känner sig kränkta och åsidosatta. Även från de boendes anhöriga har klagomålen ökat sedan Vaxholms kommun efter sommaren 2021 påbörjade ett samarbete med en ny utförare. Trots alla dessa klagomål från både boende och anhöriga förklarar kommunen att den nya utföraren uppfyller det som avtalats med kommunen. Följaktligen faller hela ansvaret även fortsättningsvis odelat på Vaxholms kommun för alla de fel och brister som uppenbart förekommer inom den kommunala omsorgen. Beklagligtvis uppvisar kommunen därmed även inom detta ansvarsområde stor oförmåga och otillräcklig kompetens för att upprätta ändamålsenliga avtal.
  • Inom kommunens centrala delar har framkomligheten för alla från fotgängare till tyngre fordon varit sämre än någonsin, och då förekommer det åtskilliga tidigare lågvattenmärken att jämföra med. Rekordet slogs sannolikt under hösten 2021 när alla centrala gator påverkades av att hela gatan längs Västerhamnen/gästhamnens stängdes av till följd av att slukhål uppkommit på flera ställen på väg- och gångbanor. Orsaken till alla dessa slukhål är decennier av undermåligt kontroll- och underhållsarbete från kommunens sida.
  • Även inom Vaxholms skolverksamhet duggar klagomålen tätt. Under 2021 har skolinspektionen mottagit rekordmånga klagomål på Vaxholms förskolor och skolor från vaxholmsbarnens anhöriga. Främst är det Kronängsskolan och Resarö skola som ligger i skottgluggen för anmälningarna. Klagomålen avse företrädesvis att barnen på olika sätt kränkts av skolpersonal eller andra barn.
  • Genom att anlita ett externt konsultbolag genomförde Vaxholms kommun under såväl 2020 som 2021 två egna omfattande genomlysningar av kommunens samhällsbyggnadsförvaltnings verksamhet (förutom biblioteksverksamheten). De båda slutrapporterna (som alla kan begära ut som allmänna handlingar från kommunen) påvisar att de brister och den utbredda inkompetens som under decennier varit uppenbar även för många utomstående, till synes är mer omfattande och skadlig än någonsin.
  • Trots att ursprunget till de uppenbara och långvariga brister som påtalas i de båda rapporterna till helt övervägande del naturligtvis utgörs av personal- och ledningsproblem, har kommunen enligt på hemsidan tillgängliga protokoll främst ”uppdaterat kommunens hemsida” och ”inhandlat ett nytt projektstyrningssystem” för att komma tillrätta med dessa omfattande missförhållanden. Det känns naturligtvis betryggande att kommunen tar till sådana krafttag för att komma tillrätta med missförhållandena!

På Vaxholms kommuns hemsida går att läsa följande under ”Gemensamma värdegrunder” som till synes utgör ett tillägg till de platsannonser avseende lediga tjänster som utannonseras i anslutning till dessa värdegrunder.

Gemensam värdegrund

Kompass i vardagen

För att guida oss i vardagen har vi valt att arbeta med tre värdeord som skall förstärka våra ageranden och beteenden i denna riktning. Vår värdegrund fungerar som en kompass för oss i kontakter och möten med människor som besöker, bor och verkar i Vaxholm. Vår värdegrund speglar även vårt salutogena förhållningssätt gentemot varandra inom Vaxholms stad.

SAMSPEL

Vi är Vaxholms stad! Vi är alla en del i det team som tillsammans skapar en bra vardag för människor som bor och verkar i Vaxholm.

För mig som är en del av Vaxholms stad innebär det att:

  • Jag välkomnar dialog och agerar med tydlighet i min yrkesroll.
  • Jag tar ansvar och bidrar till helheten och gläds åt mina egna och andras framgångar.
  • Genom interaktion och samspel, såväl internt som externt, skapar jag kvalitet och värden.

ENGAGEMANG

Våra insatser ska skapa trygghet, kvalitet och värde. För mig som är en del av Vaxholms stad innebär det att:

  • Jag är intresserad, närvarande och tillgänglig. Jag bryr mig om och visar omtanke.
  • Mitt engagemang och min tillit till andra skapar trygghet, delaktighet och glädje.
  • Jag tänker kvalitet, är kreativ och söker lösningar som skapar förbättringar.

RESPEKT

Vi möter dagligen människor i så väl vardagliga som avgörande frågor. För mig som är en del av Vaxholms stad innebär det att:

  • Jag tar ansvar för att alla frågor hanteras objektivt och rättssäkert.
  • Jag har ett professionellt och respektfullt bemötande.
  • Jag visar tillit till min egen och andras förmåga och tar tillvara våra olikheter.
  • Jag pratar med och inte om andra

För alla som någon gång haft en mer omfattande kontakt med Vaxholms kommun framstår naturligtvis dessa värdegrunder som en fantasi eller kanske till och med en utopi, vilket naturligtvis är beklagligt.

Mot bakgrund av sedan länge rådande förhållanden inom kommunens verksamheter är det dessutom omöjligt att bortse från att det inom Vaxholms kommuns organisation med stor sannolikhet saknas personer med insikt och förmåga att formulera värdegrunder på detta sätt.

Vi uppskattar ändå kommunens ambition att i vart fall deklarera en färdriktning från nuvarande position som i stort sett utgör en motpol till de publicerade värdegrunderna. Lägg till ordet INTE på lämpliga ställen i värdegrundens formuleringar och du kommer med skräckblandad förtjusning sannolikt känna igen verkligheten, t.ex. ”jag tar INTE ansvar för att alla frågor hanteras objektivt och rättssäkert”, ”jag tar INTE ansvar och bidrar INTE till helheten och gläds INTE åt mina egna och andras framgångar” och ”jag har INTE ett professionellt och respektfullt bemötande”. Visst sveper igenkänningens i detta sammanhang sorgliga skepnad förbi när du läser dessa motsats-påståenden?

(Notera att vi har lämnat alla förekommande språkliga brister utan åtgärd för att inte ändra den publicerade texten mer än vad som behövs för jämförelsen)

Vårt ödmjuka förslag är att kommunledningen med kraft och extraordinär uthållighet arbetar för att styra kommunens organisation mot de deklarerade värdegrunderna. I vart fall med små steg som med tiden förhoppningsvis kan förlängas eftersom vägen är lång. Samtidigt bör kommunledningen genom mätbara mål säkerställa att en sådan årlig förflyttning i rätt riktning äger rum.

På det sättet kan förhoppningsvis i vart fall kommande generationer av vaxholmsbor notera ett mer normaliserat uppträdande och humant bemötande från företrädare för Vaxholms kommun. På detta sätt kan förbättringar i kommunens relation till invånarna utgöra en årligen återkommande och med stor sannolikhet mycket uppskattad julklapp från Vaxholms kommun till alla av kommunen för närvarande och i framtiden kränkta och hunsade invånare.

Förslag till formulering av ett på kommunens hemsida årligen återkommande julklappsbudskap:

”I år närmade sig Vaxholms kommun med ytterligare 0,31 procent en normalt fungerande kommunal förvaltning”

Förhoppningsvis har kommunledningen en ärlig och resultatinriktad avsikt med att försöka totalförändra färdriktningen för detta stora oerhört otympliga och fyrkantiga kommunala containerskepp, fyllt med tonvis av felbeslut och decennier av tungt vägande missförhållanden. Om så är fallet välkomnar med säkerhet många vaxholmsbor detta och önskar ett stort lycka till. Oavsett om ansträngningarna blir framgångsrika eller hamnar i glömskans soptunna som alla tidigare mer eller mindre allvarligt menade försök i samma riktning beklagligtvis gjort, så kommer åtskilliga vaxholmare att uppfatta ambitionen från kommunledningens sida som en välkommen avlastning på bördan med släpa omkring de bildligt talat betongfyllda ryggsäckar som kommunen sedan decennier frikostigt strösslar över de flesta invånare som i något sammanhang tvingas ha med Vaxgolms kommun att göra.

/Kommunen är far till alla bekymmer

Värdegrunder

Länk till kommunens publicerade värdegrunder

Teknik och gator

Länk till information om kommunens uteblivna höststädning

Länk till information om att parkeringsplatser tas bort på Hamngatan

Länk till kommunens information om slukhålen invid Västerhamnen och följderna på grund av detta

Åldreomsorg

Länk till artikel om Vaxholms äldreboenden i Mitt i Vaxholm den 22 november 2021

Länk till artikel om Vaxholms äldreboenden i Mitt i Vaxholm den 9 november 2021

Länk till Vaxholms kommuns information om Vaxholms äldreboenden publicerad den 31 augusti 2021

Länk till artikel om Vaxholms äldreboenden i Mitt i Vaxholm den 10 juni 2020

Länk till artikel om Vaxholms äldreboenden i Mitt i Vaxholm den 15 maj 2020

Länk till artikel om Vaxholms äldreboenden i Mitt i Vaxholm den 8 april 2020

Bygglov och samhällsbyggnad

Länk till rapport: Genomlysning av Vaxholms kommuns samhällsbyggnadsförvaltning 2021-08-09

Länk till rapport: Genomlysning av Vaxholms kommuns bygglovs- och GIS-enhet 2020-08-31

Länk till sammanställning av JO-ärenden under åren 2004-2018 i Stockholm Norrort med beslut om allvarlig kritik

Barn och ungdom

Skolinspektionen ärenden 2021 Vaxholms kommun

Vaxholms kommun byter ut förvaltningsledningen och söker ny samhällsbyggnadschef!

Enligt en nyligen införd platsannons i tidningen Dagens Samhälle söker Vaxholms kommun en ny samhällsbyggnadschef. Sista ansökningsdag är den 5 december 2021.

Enligt platsannonsen avser kommunen tillsätta en tjänst med bland annat följande befattningsbeskrivning:

Huvudsakliga ansvarsområden och arbetsuppgifter:

  • Utifrån de politiskt uppsatta målen samt lagstiftning leda, följa upp och utveckla stadsbyggnadsförvaltningen.
  • Arbeta visionärt, strategiskt och systematiskt för att säkerställa hög kvalitet.
  • Leda förvaltningen tillsammans med dess ledningsgrupp och rapportera till kommunchefen. Coacha och stödja enhetscheferna i deras respektive uppdrag.
  • Proaktivt driva frågor i förvaltningen, nå resultat och satta mål samt säkerställa god service till invånare och företagare.
  • Säkerställa balans i förvaltningens ekonomi.
  • Medverka och driva för att skapa framdrift i initierade investeringsprojekt
  • Verka för att skapa mesta nytta av förvaltningens budget, genom effektiv styrning.
  • Ansvara för kommunikationen mot politiken och internt i förvaltningen.
  • Omvärldsbevaka och anpassa förvaltningen organisatoriskt till de utmaningar den står inför.
  • Verka för att stadsbyggnadsförvaltningen bygger, utvecklar och bevarar goda relationer såväl internt som externt.

Vem är du?
Du har en utbildningsbakgrund och yrkeserfarenhet inom fastighet/bygg/infrastruktur/stadsutveckling med god kunskap om hela stadsbyggnadsprocessen inklusive förvaltning – från ax till limpa.

Du är en engagerande och entusiasmerande chef som har många års erfarenhet av ett gott ledarskap inom liknande uppdrag och gärna inom en politiskt styrd verksamhet. Du är van att leda i förändring genom att skapa engagemang och delaktighet.

Du har erfarenhet av arbete med att utveckla processer och arbetssätt, att forma en effektiv organisation för att kunna möta verksamhetens behov. Din styrka ligger i samarbete och kommunikation med alla intressenter – inom och utom organisationen.

Visit Vaxholm NOT konstaterar med stor glädje och tillfredsställelse att kommunen tagit till sig stora delar av den kritik och de synpunkter som nätverket under lång tid framfört. I platsannonsen listar kommunen självklara egenskaper och kompetenser hos den person som förhoppningsvis tillträder befattningen.

Även om enbart ett fåtal av befattningsegenskaperna enligt annonsen infrias, t.ex. ”leda i enlighet med lagstiftning”, ”arbeta visionärt, strategiskt och systematiskt”, ”säkerställa hög kvalitet”, ”säkerställa god service till invånare och företagare”, ”säkerställa balans i förvaltningens ekonomi”, ”skapa mesta nytta av förvaltningens budget, genom effektiv styrning”, ”omvärldsbevaka och anpassa förvaltningen organisatoriskt till de utmaningar den står inför”, ”verka för att förvaltningen bygger, utvecklar och bevarar goda relationer såväl internt som externt”, ”är en engagerande och entusiasmerande chef”, ”styrkan ligger i samarbete och kommunikation med alla intressenter” samt ”vana att leda i förändring genom att skapa engagemang och delaktighet”, är sannolikheten hög att Vaxholms invånare inom kort kommer att märka tydliga förbättringar i kommunens information och agerande gentemot både enskilda invånare och allmänheten som helhet.

I artiklar som publicerats och länkats till på Visit Vaxholm NOT samt av de rapporter som redovisar de båda genomlysningar av samhällsbyggnadsförvaltningen som Vaxholms kommuns politiker och revisorer under senare år låtit genomföra (se förteckning över ett urval av artiklar nedan samt konsultrapporterna även i länk 1 och länk 2), framgår att nuvarande förvaltningsledning brister på samtliga dessa punkter.

Visit Vaxholm NOT önskar Vaxholms kommun stort lycka till med rekryteringsprocessen och ser med tillförsikt fram emot högre rättssäkerhet, kortare och lagenliga handläggningstider, förbättrat bemötande av lovsökande och andra berörda, en förvaltning som blir självfinansierande och inte felaktigt och i strid med tillämplig lagstiftning årligen belastar Vaxholms skattebetalare med bygglovsenhetens synnerligen anmärkningsvärda och djupt rotade ekonomiska underskott.

Länk till platsannons i Dagens Samhälle publicerad 2021-11-23

Länk till artikel om Vaxholms kommuns kroniska personalbrist inom bygglovshandläggningen

Länk till artikel om bristande handlingskraft inom Vaxholms kommunstyrelse och kommunledning

Länk till artikel om att Vaxholms kommun för närvarande erbjuder alla sökande avgiftsfria bygglov

Länk till artikel i lokaltidningen Skärgården den 2021-09-24 (Stora brister inom Vaxholms förvaltning)

Länk till artikel i lokaltidningen Skärgården den 2021-09-18 (Långa ledtider för bygglov i Vaxholm)

Länk till artikel 1 i lokaltidningen Mitt i Vaxholm den 2020-11-26 (Rapport: Därför dröjer byggloven i Vaxholm)

Länk till artikel 2 i lokaltidningen Mitt i Vaxholm den 2020-11-26 (Kommunalrådet: Problemen har funnits under lång tid)

Länk till artikel 3 i lokaltidningen Mitt i Vaxholm den 2020-11-26 (Balkonger Brf Domaren)

Länk till artikel i Svenska Dagbladet den 2019-06-06 (Vaxholmsbo tvingades vänta på bygglov i 18 år)

Länk till artikel i lokaltidningen Skärgården den 2018-07-18 (Långa handläggningstider för bygglov är ett utbrett problem)

Länk till rapport: Genomlysning av Vaxholms kommuns samhällsbyggnadsförvaltning 2021-08-09

Länk till rapport: Genomlysning av Vaxholms kommuns bygglovs- och GIS-enhet 2020-08-31

Länk till sammanställning av JO-ärenden under åren 2004-2018 i Stockholm Norrort med beslut om allvarlig kritik

Orange is the new black även i Vaxholm?

För många vaxholmsbor har det sedan länge stått klart att majoriteten av de som arbetar i kommunhuset, såväl tjänstemän som politiker, försätter åtskilliga av kommunens medborgare i ett ständigt svart mörker. Beklagligtvis råder detta ständiga kommunala mörker även under vackra försommardagar i vår ännu så länge natursköna kommun.

Detta svarta mörker består exempelvis av olagliga och fleråriga väntetider inom flera av kommunens verksamhetsområden, eftersatt underhåll inom de flesta områden som kommunen bär ansvar för, arrogant, kränkande och inkompetent bemötande av kommunens medborgare, återkommande efterkonstruktioner och mörkläggning av kommunens tidigare misstag och felhanteringar, en sammanhörande och utbredd tystnadskultur samt bristande respekt för svensk lagstiftning.

Till följd av alla klagomål och de ständigt återkommande problemen inom kommunens bygglovsverksamhet utfördes på uppdrag av byggnadsnämnden för ungefär ett år sedan en extern genomlysning av verksamheten.

Av slutrapporten framgår bland annat att många kommunanställda anser att medborgarna i kommunen är alltför välutbildade och därmed inte respekterar tjänstemännens arbete. Det kanske inte så märkligt när kommunens handläggare (på grund av att de uppenbart inte är så välutbildade) betydligt oftare gör fel än de gör rätt. Vidare framgår det av rapporten att flertalet av de kommunanställda i första hand ser kommunen som en myndighetsutövare, medan personal som tidigare varit anställd hos andra kommuner i storstockholmsområdet enligt rapporten har en mer tidsenlig uppfattning och uppfattar kommunen i första hand som en serviceorganisation för kommunens invånare.

Även rättssäkerheten är betydligt sämre för boende i Vaxholms kommun än för boende i de övriga sju norrortskommunerna. Detta framgår av en sammanställning av antalet anmälningar där Justitieombudsmannen (JO) använder sitt kraftfullaste verktyg för att tillrättavisa en kommun, nämligen att framföra allvarlig kritik avseende de övertramp som den anmälda kommunens bygglovsenhet bär ansvar för.

Sammanställningen visar att under åren 2004-2018 framförde JO kritik mot byggnadsnämnderna och de kommunala bygglovsförvaltningarna i de åtta norrortskommunerna vid sammanlagt tretton tillfällen.

Av de boende i de åtta norrortskommunerna var i slutet av 2018 endast cirka tre procent bosatta inom Vaxholms kommun. Ändå är Vaxholms kommuns byggnadsnämnd föremål för Justitieombudsmannens allvarliga kritik i sex av dessa sammanlagt tretton ärenden. Det innebär att Vaxholms kommun står för 47 procent av de allvarliga rättsliga övertrampen i Norrort, mot vilka JO till följd av bristande rättssäkerhet finner anledning att rikta allvarlig kritik. De båda kommunerna med näst sämst rättssäkerhet under samma tidsperiod är Österåker och Upplands Väsby, med vardera två anmälningar som resulterat i allvarlig kritik från JO. Med hänsyn till antalet boende i respektive kommun betyder det att rättssäkerheten exempelvis är elva gånger sämre i Vaxholm jämfört med grannkommunen Österåker.

Kommunens bristfälliga förmåga att känna till omfattning samt planera och genomföra skötsel och underhåll bland annat av kommunens fastigheter, gator och kajer har tidigare uppmärksammats av kommunens egna revisorer. För närvarande märks denna oförmåga ännu mer påtagligt genom alla vägskyltar i orange färg, vilka kommunen tvingats utplacera i kommunens centrala delar. Se bilder nedan, vilka länkats från Värna Vaxholms hemsida.

Både genomlysningen av kommunens bygglovsenhet och de orange skyltarna ger förhoppningsvis oss kommuninvånare lite ljus och ett leende åtminstone under en kortare stund i detta i övrigt konstanta kommunala mörker.

Fast egentligen är dessa orange skyltar bara ytterligare tydliga tecken på det kompakta svarta mörker som utgår från kommunhuset och sedan decennier till synes ostoppbart utbreder sig över kommunens invånare. I detta mörker döljer kommunen exempelvis undermålig rättssäkerhet och bristande kommunalt underhåll som till slut visar sig genom stora slukhål i kommunens centralt belägna gator. Av externa rapporter och sammanställningar enligt ovan framgår att det sedan länge finns lika stora slukhål i Vaxholms kommuns rättsäkerhet, och många är de medborgare som under åren tvingats ner i dessa avgrunder. Där fanns inga orange varningsskyltar…

Orange is the new black….

Länk till rapport om Genomlysning av Vaxholms kommuns bygglovs- och GIS-enhet

Länk till sammanställning av JO-ärenden under åren 2004-2018 i Stockholm Norrort med beslut om allvarlig kritik

Inför Black Friday: Avgiftsfria bygglov i Vaxholm

Av en artikel publicerad den 18 september 2021 i lokaltidningen Skärgården (se länk) framgår att det dröjer flera månader efter att en bygglovsansökan inlämnats till Vaxholms kommun innan kommunen påbörjar handläggningen. Ungefär samtidigt som artikeln publicerades påbörjade kommunen följaktligen handläggning av ansökningar som inkommit till kommunen i slutet av april 2021. Det innebär drygt fyra månaders lagstridig fördröjning.

Enligt plan- och bygglagen ska kommunen meddela beslut angående en ansökan senast tio veckor efter att en komplett ansökan inlämnats. I det fall en ansökan inte är komplett måste kommunen begära komplettering av ansökan senast tre veckor efter att ansökan inlämnats.

I särskilda fall med komplicerade bygglovsansökningar som kräver mer omfattande utredning har kommunen rätt att förlänga handläggningstiden med ytterligare tio veckor. Det är sällan sådana behov föreligger för de vanligast förekommande typerna av bygglovsansökningar, exempelvis ny- eller tillbyggnation av en villa. När kommunen bedömer att behovet att förlänga handläggningstiden föreligger, ska kommunen meddela sökanden detta inom tio veckor från att en komplett ansökan inlämnats.

I det fall kommunen dröjer med att meddela beslut mer än tio veckor efter att ansökan är komplett, ska enligt plan- och bygglagen bygglovsavgiften reduceras med en femtedel för varje påbörjad veckas försening. Det innebär att hela bygglovsavgiften bortfaller vid mer än fyra veckors försening.

Enligt artikeln i tidningen Skärgården påbörjar kommunen handläggningen av ansökningar om bygglov efter cirka arton veckor. Det innebär enligt ovan att samtliga bygglovsavgifter för närvarande bortfaller för de som lämnar in en komplett ansökan om bygglov. Istället betalas bygglovsenhetens verksamhet med vaxholmsbornas skattemedel, vilket strider mot kommunallagen. Detta är särskilt allvarligt eftersom dessa missförhållanden pågått under åtskilliga år.

Under november 2021 lämnar kommunen besked till de som söker bygglov att kommunen saknar möjlighet att ge besked om när en inlämnad ansökan kommer att behandlas av kommunen. Det kan inte uppfattas på annat sätt än att situationen inom kommunens bygglovsenhet ytterligare har förvärrats.

Om du är på väg att söka bygglov i Vaxholm bör du följaktligen lämna in en komplett ansökan så snart som möjligt, och därmed utnyttja det gyllene tillfället att slippa betala kommunens väl tilltagna bygglovsavgifter.

Du som är skattebetalare i Vaxholm bör istället självfallet ifrågasätta bygglovsenhetens mångåriga underlåtenhet att bedriva normal och lagstadgad bygglovshandläggning, eftersom det är du som skattebetalare som istället tvingas betala för kommunens utbredda inkompetens och frekvent uppvisande tillkortakommanden.

I det om knappt ett år kommande valet till kommunfullmäktige har du en ytterligare möjlighet att påverka dessa missförhållanden.

Black Friday opportunities revealed by Robinson Crusoe and Black Friday

Länk till artikel i lokaltidningen Skärgården den 2021-09-24

Länk till artikel i lokaltidningen Skärgården den 2021-09-18

Länk till artikel 1 i lokaltidningen Mitt i Vaxholm den 2020-11-26

Länk till artikel 2 i lokaltidningen Mitt i Vaxholm den 2020-11-26

Länk till artikel 3 i lokaltidningen Mitt i Vaxholm den 2020-11-26

Länk till artikel i lokaltidningen Skärgården den 2018-07-18

Länk till rapport: Genomlysning av Vaxholms kommuns samhällsbyggnadsförvaltning 2021-08-09

Länk till rapport: Genomlysning av Vaxholms kommuns bygglovs- och GIS-enhet 2020-08-31

Länk till sammanställning av JO-ärenden under åren 2004-2018 i Stockholm Norrort med beslut om allvarlig kritik

Kronisk personalbrist inom Vaxholms bygglovshandläggning

Under mer än 20 år har Vaxholms samhällsbyggnadsförvaltning i huvudsak bortförklarat alla begågna fel och missförhållanden inom främst bygglovsenheten med att det råder personalbrist. Det går inte att uppfatta detta på annat sätt än att under mer än två decennier har personalbrist konstant förekommit inom denna förvaltningsenhet.

I det fall det under mer än något enstaka år råder sådan avgörande brist på personal att det på ett negativt sätt påverkar kommunens lagstadgade myndighetsutövning, exempelvis handläggning av ansökningar om bygglov, är det inte personalbristen i sig som är det största problemet. Istället är det sannolikt brister och tillkortakommanden hos den befintliga personalen, företrädesvis personalen på ledningsnivå, som är det egentliga problemet.

Om cheferna inom samhällsbyggnadsförvaltningen varken klarar av att behålla sin befintliga personal, rekrytera ny tillräckligt kompetent personal eller lösa den påstådda personalbristen på annat sätt t.ex. genom tillfällig inhyrning av konsulter, är det rimligt att kommunen istället vidtar åtgärder avseende förvaltningsledningen så att lösningen av de extremt långvariga problemen startar på rätt nivå. Så länge bristen på kompetent förvaltningsledning kvarstår bör det vara lättfattligt för alla berörda att problemen med påstådd personalbrist på handläggarnivå aldrig kommer att lösas.

Det ovanstående gäller redan om kommunens påstådda personalbrist utbreder sig under mer än något enstaka år. Förhållandet att förvaltningsledningen i Vaxholm under mer än 20 år kommit undan med att återkommande bortförklara alla missförhållanden, inkompetenta beslut och årslånga fördröjningar med konstant personalbrist talar sitt klara och entydiga språk; sorgligt nog befinner sig såväl kommunstyrelsen som kommunledningen på samma beklagliga inkompetensnivå.

Beklagligtvis drabbar kommunens inkompetens och oförmåga inte bara de enskilda personer som är direkt berörda av exempelvis kommunens kraftigt försenade bygglovsbeslut, utan alla Vaxholms skattebetalare drabbas genom att bygglovsenhetens stora och tilltagande årliga ekonomiska underskott istället betalas med vaxholmsbornas skattemedel.

Efter att kommunens politiker och revisorer under år 2020 lät genomföra en extern genomlysning av kommunens bygg- och tillsynsenhet presenterades resultatet i en rapport. Kommunalrådet Malin Forsbrand uttalade sig på följande sätt efter att rapporten publicerats:

– Jag visste att det fanns utmaningar, men inte hur omfattande.

– Det är ju flera delar – att vi har hög sjukfrånvaro, inte nöjda medarbetare och inte nöjda kunder för vi inte levererar som vi borde. Men det är inget nytt. Det är ett problem som funnits under väldigt lång tid.

– Arbetet är redan påbörjat med att ta fram en handlingsplan som skapar en effektiv organisation. Det handlar inte bara om att skjuta till resurser utan om ett ganska stort förändringsarbete som måste göras.

Av rapporten från den av Vaxholms kommun anlitade konsultfirman Startpoint framgår att under ett år när antalet bygglovshandläggare ökade med 50 procent och personalkostnaderna följaktligen ökade med 54 procent, ökade även kommunens genomsnittliga handläggningstid för bygglov med 50 procent. Detta synnerligen anmärkningsvärda försämring för de sökande och Vaxholms skattebetalare inträffade trots att antalet bygglovsärenden var oförändrat jämfört med föregående år.

I ett bygglovsärende ska enligt plan- och bygglagen kommunen senast inom tio veckor från att ett komplett ansökan inlämnats, meddela beslut till den sökande. För varje därefter påbörjad veckas försening bortfaller en femtedel av bygglovsavgiften, som den sökande då slipper att betala. Efter mer än fyra veckors försening bortfaller följaktligen hela bygglovsavgiften. Istället tvingas Vaxholms skattebetalare stå för hela kostnaden för bygglovshandläggningen.

Kommunalrådet Forsbrands uttalande att ”problemen funnits under mycket lång tid” (se länk till artikel i lokaltidningen Mitt i Vaxholm) visar dels att den kritik mot Vaxholms kommuns bygglovshandläggning som såväl nätverket Visit Vaxholm NOT som ett stort antal andra berörda aktörer under lika lång tid framfört är berättigad, dels att såväl kommunledning som förvaltningsledning saknar vilja och/eller förmåga att vidta åtgärder för att avhjälpa dessa omfattande problem.

The central scrutinizer

Länk till artikel 1 i lokaltidningen Mitt i Vaxholm den 26 november 2020 (Kommunalrådet: Problemen har funnits lång tid)

Länk till artikel 2 i lokaltidningen Mitt i Vaxholm den 26 november 2020 (Rapport: Därför dröjer byggloven)

Länk till rapport: Genomlysning av Vaxholms kommuns bygglovs- och GIS-enhet 2020-08-31

Fortsatt allvarliga problem inom Vaxholms bygglovshandläggning

De fastighetsägare inom Vaxholms kommun som för närvarande ansöker om bygglov får besked att kommunen inte kan lämna besked om när handläggningen kan påbörjas.

Liknande problem har sedan länge förekommit inom kommunens bygglovsenehet.

Förutom att frustrerade bygglovssökande innebär bygglovsenhetens problem att enhetens verksamhet lagstridigt finansieras med vaxholmsbornas skattemedel istället för med bygglovsavgifter. Detta beror på att plan och bygglagen föreskriver att vid förseningar som överstiger fyra veckor bortfaller hela bygglovsavgiften.

Efter att kommunens politiker och revisorer under år 2020 lät genomföra en extern genomlysning av kommunens bygg- och tillsynsenhet presenterades resultatet i en rapport. Kommunalrådet Malin Forsbrand uttalade sig på följande sätt efter att rapporten publicerats:

– Jag visste att det fanns utmaningar, men inte hur omfattande.

– Det är ju flera delar – att vi har hög sjukfrånvaro, inte nöjda medarbetare och inte nöjda kunder för vi inte levererar som vi borde. Men det är inget nytt. Det är ett problem som funnits under väldigt lång tid.

– Arbetet är redan påbörjat med att ta fram en handlingsplan som skapar en effektiv organisation. Det handlar inte bara om att skjuta till resurser utan om ett ganska stort förändringsarbete som måste göras.

Se även tidigare artiklar avseende kommunens bygglovshandläggning.

Länk till artikel i lokaltidningen Skärgården den 24 september 2021

Länk till artikel i lokaltidningen Mitt i Vaxholm den 26 november 2020

Länk till rapport: Genomlysning av Vaxholms kommuns bygglovs- och GIS-enhet 2020-08-31

Länk till artikel i lokaltidningen Skärgården den 18 juli 2018

Ny genomlysning av mörkret inom Vaxholms samhällsbyggnadsförvaltning

En nyligen genomförd genomlysning av hela Vaxholms kommuns samhällsbyggnadsförvaltning visar att omfattande problem och missförhållanden fortfarande kvarstår. Undersökningen är utförd av  konsultfirman Startpoint Advisory AB.

Genomlysningen påvisar allvarliga brister inom kommunens förvaltning när det gäller effektivitet i arbetssätt, planering, administrativ struktur, strategiskt fokus, prioriteringar och tydlighet i styrning. Genomlysningen visar även på brister när det gäller förtroende, målbild och samsyn mellan politik och förvaltning såväl som inom förvaltningen. Kort sagt är det inte mycket som fungerar på ett godtagbart sätt.

Kommunalrådet Malin Forsbrand håller god min och förklarar att det finns gott om utmaningar att arbeta med.

Sedan tidigare är det välkänt att rättssäkerheten är betydligt sämre för boende i Vaxholms kommun än för boende i de övriga sju norrortskommunerna. Detta framgår av en sammanställning av antalet anmälningar där Justitieombudsmannen (JO) använder sitt kraftfullaste verktyg för att tillrättavisa en kommun, nämligen att framföra allvarlig kritik avseende de övertramp som den anmälda kommunens bygglovsenhet bär ansvar för.

Sammanställningen visar att JO under åren 2004-2018 framförde kritik mot byggnadsnämnderna och de kommunala bygglovsförvaltningarna i de åtta norrortskommunerna vid sammanlagt tretton tillfällen.

Av de boende i de åtta norrortskommunerna var i slutet av 2018 endast cirka tre procent bosatta inom Vaxholms kommun. Ändå är Vaxholms kommuns byggnadsnämnd föremål för Justitieombudsmannens allvarliga kritik i sex av dessa sammanlagt tretton ärenden. Det innebär att Vaxholms kommun står för 47 procent av de allvarliga rättsliga övertrampen i Norrort, mot vilka JO till följd av bristande rättssäkerhet finner anledning att rikta allvarlig kritik. De båda kommunerna med näst sämst rättssäkerhet under samma tidsperiod är Österåker och Upplands Väsby, med vardera två anmälningar som resulterat i allvarlig kritik från JO. Med hänsyn tagen till antalet boende i respektive kommun betyder det att rättssäkerheten är elva gånger sämre i Vaxholm jämfört med grannkommunen Österåker.

Vaxholmare forever numera never

Länk till rapport: Genomlysning av Vaxholms kommuns samhällsbyggnadsförvaltning 2021-08-09

Länk till rapport: Genomlysning av Vaxholms kommuns bygglovs- och GIS-enhet 2020-08-31

Länk till sammanställning av JO-ärenden under åren 2004-2018 i Stockholm Norrort med beslut om allvarlig kritik

Länk till artikel i lokaltidningen Skärgården 2021-09-24

Vaxholms kommun stjäl egendom

I ett tidigare tillsynsärende har Vaxholms kommun förelagt en fastighetsägare att avflytta egendom från en fastighet. Trots att fastighetsägaren för flera år sedan utförde det som kommunen krävde i detta avseende, har kommunen nyligen med hjälp av Kronofogden bortfört en mängd andra föremål som flera år senare förvarades inom samma markområde på fastigheten.

Bland annat har ett 40-tal vinterhjul försvunnit på detta sätt. Hjulen tillhörde en bilverkstad som iordningställt dessa för att byta på kundernas bilar inför vintern. Vidare har ett båtvarv blivit av med en båtvagn och fyra båtmotorer. Flera byggföretag som är verksamma på fastigheten har bland annat blivit av med delar till en byggställning samt flera dyrbara sprängmattor som används till pågående byggnadsarbeten på fastigheten. En privatperson som bor på fastigheten har blivit av med sina nyinköpta vinterdäck som samma dag som de hjulen försvann skulle monteras på ägarens bil. ”-Nu måste jag tydligen köpa både nya däck och fälgar för mer än 10 000 kronor, för kommunen tycker som vanligt att de är ofelbara”, säger vinterhjulens ägare.

Såväl fastighetsägaren som berörda företag och enskilda överväger att polisanmäla kommunen för stöld.

Vaxholms kommun erbjuder för närvarande avgiftsfria bygglov till alla sökanden

Enligt en aktuell artikel i lokaltidningen Skärgården den 18 september 2021 är förseningen inom Vaxholms kommuns bygglovshandläggning tre och en halv månad innan kommunen påbörjar handläggningen av en inlämnad ansökan om bygglov. I september 2021 började kommunen följaktligen handlägga ansökningar som inkommit till kommunen i april samma år.

Enligt plan och bygglagen är en kommun skyldig att meddela beslut om bygglov inom tio veckor räknat från att en inlämnad ansökan är komplett. Vid särskilt komplicerade bygglovsärenden har kommunen rätt att förlänga handläggningstiden med ytterligare tio veckor, men en sådan förlängning behöver i så fall motiveras och meddelas sökanden före utgången av de första tio veckornas handläggning. Det är i allmänhet mycket få ärenden som behöver sådan förlängning.

Kommunen är skyldig ett begära eventuell komplettering av en ansökan om bygglov senast tre veckor efter att ansökan ursprungligen inlämnas till kommunen.

När handläggningstiden överskrider lagstadgad handläggningstid ska kommunen enligt plan och bygglagen för varje påbörjade vecka utöver tillåten handläggningstid, reducera bygglovsavgiften med en femtedel. Detta innebär att hela bygglovsavgiften bortfaller så snart den femte förseningsveckan påbörjats utan att kommunen meddelat ett beslut.

Eftersom Vaxholms kommun enligt egen uppgift inte börjar handlägga inlämnade ansökningar förrän efter sexton veckor innebär det för närvarande att hela bygglovsavgiften bortfaller för i stort sett kommunens samtliga ansökningar om bygglov.

En bygglovsenhet ska vara självfinansierande genom avgifter, men på grund av de långvariga lednings- och personalproblemen inom Vaxholms kommun finansieras enhetens verksamhet istället av tvång med vaxholmsbornas skattemedel, vilket alltså strider mot svensk lag.

Enligt kommunens internutredning av de omfattande problemen inom kommunens bygglovsenhet har enhetens verksamhet under flera år krävt lagstridig finansiering med skattemedel. Utredningen beställdes av kommunens politiker och slutrapporten blev offentlig den 31 augusti 2020.

Av rapporten framgår att den genomsnittliga handläggningstiden för ansökningar om bygglov under 2019 ökade med ungefär 50 procent. Detta är synnerligen anmärkningsvärt eftersom bygglovsenhetens personalstyrka under samma tid ökade med 50 procent och enhetens lönekostnader ökade med 54 procent jämfört med året före. Antalet bygglovsärenden var ungefär lika vid en jämförelse mellan de båda åren. Mer normalt och förväntat vore naturligtvis att handläggningstiderna minskar avsevärt med så stort tillskott av handläggningsresurser.

Kommunen lämnar ingen förklaring till att effekten blev den motsatta.

Däremot framgår av byggnadsnämndens protokoll att åtgärder vidtas för att komma tillrätta med dessa långvariga och allvarliga problem med bland annat olagligt långa handläggningstider. Åtgärderna utgörs av att bygglovsenhetens hemsidor på internet uppdateras. På vilket sätt dessa åtgärder förkortar handläggningstiderna för lovansökningar, reducerar enhetens ledningsproblem eller minskar personalomsättningen framgår inte av sammanträdesprotokollet.

Länk till artikel i lokatidningen Skärgården den 18 september 2021

Länk till kopia av Vaxholms kommuns genomlysningsrapport publicerad den 31 augusti 2020

Länk till kopia av byggnadsnämndens protokoll från sammanträde den 28 april 2021

Krafttag för att komma tillrätta med de allvarliga missförhållandena inom Vaxholms kommuns bygglovsenhet

Av protokollet från Vaxholms byggnadsnämnds senaste sammanträde den 28 april 2021 framgår att kommunen äntligen tar till krafttag för att komma tillrätta med de ledarskaps- och samarbetsproblem som sedan två decennier funnits inom bygglovsenheten. En intern genomlysningsrapport publicerad den 31 augusti 2020 påvisar såväl omfattande ledningsbrister som samarbetssvårigheter mellan enhetens medarbetare. Av rapporten framgår exempelvis att ”det råder krig på våra möten” och ”alla ska tycka till om allt”. Hög personalfrånvaro och ytterligare fördröjning av de redan lagstridigt långa handläggningstiderna för bygglovsärenden är andra missförhållanden som framgår av rapporten. Under ett år ökade lovhandläggningstiden i genomsnitt med 50 procent trots att personalresurserna under samma år ökade med 50 procent och lönekostnaderna steg med 54 procent. Trots de väl tilltagna ansökningsavgifterna som kommunen tar ut av de lovsökande, klarar enheten inte av att vara självfinansierande. Istället täcks underskottet med vaxholmsbornas skattemedel.

Åtta månader efter att rapporten blev offentlig fastslår byggnadsnämnden enligt protokollet från nämndens sammanträde den 28 april i år att uppenbara krafttag i form av ”omarbetning och uppdatering av innehållet i enhetens sidor på kommunens hemsida har utförts” för att snabbt komma tillrätta med såväl lednings- som samarbetsproblemen och det lagstridiga slöseriet med skattemedel.

Enligt sammanträdesprotokollet ”fortsätter arbetet i övriga delar utifrån det enhetens primära verksamhetsansvar medger (lov, startbesked, strandskyddsdispenser, tillsyn m.m.) samt tillgängliga resurser”. Vi konstaterar att med denna inställning hos ledningen kommer sannolikt även de enligt rapporten mycket välbehövliga åtgärderna att falla i samma slummer som ”enhetens primära verksamhet” sedan decennier befunnit sig I. Mycket lite kommer således att uträttas även fortsättningsvis.

Det är träffande att kommunen benämner arbetet som presenteras i rapporten för genomlysning, vilken uppenbart är välbehövligt i detta mörker. Frågan är bara om något av betydelse hinner förändras innan ljuset slocknar och allt blir som vanligt igen….

Kopia av genomlysningsrapporten av den 31 augusti 2020

Kopia av byggnadsnämndens protokoll från sammanträde den 28 april 2021

Visit Vaxholm NOT (Nätverket för Offentlig Tillsyn)

Senaste inläggen

Senaste kommentarer

    Arkiv

    Kategorier

    Visit Vaxholm NOT (Nätverket för Offentlig Tillsyn)