Kategori: Samhällsbyggnad

Nu slukar kommunens bristande underhållsåtgärder parkeringplatserna på Hamngatan

På Vaxholms kommuns hemsida meddelar kommunen att parkeringsplatserna på Hamngatans norra sida tas bort eftersom kommunen är skyldig att säkerställa framkomligheten för räddningsfordon (se länk).

Till följd av kommunens under lång tid bristande kontroll- och underhållsåtgärder är ordinarie utryckningsväg för räddningsfordon längs Västerhamnen avstängd, eftersom det akut visat sig att gatan är så underminerad att stora slukhål uppstått på flera ställen i vägbanan (se tidigare artikel).

Kommunen uppmanar vaxholmsborna att respektera det nya parkeringsförbudet på Hamngatan samt efterfölja trafikbestämmelserna.

En del vaxholmsbor uppmanar i sin tur kommunen att börja respektera svensk grundlags förbud mot maktmissbruk, samt i detta sammanhang tillämpliga bestämmelser avseende grundläggande kontroll och underhåll av gator och hamnar, så att erforderliga åtgärder vidtas i förväg och inte alltid i efterhand när ett haveri som detta redan har inträffat.

Efter mer än 15 år av kommunal vanskötsel utdömdes i januari 2011 den mögelimpregnerade Pålsundsskolan av Arbetsmiljöverket som otjänlig arbetsplats för skolpersonalen(!). Följden blev att Vaxholms kommun akut tvingades evakuera skolan (se länk SVT) och därefter riva den helt (se länk SR). Kommunen löste den (självfallet) oplanerade och ”plötsligt” uppkomna situationen med brist på skollokaler genom att under pågående skoltermin tvinga alla äldre elever på Söderfjärdsskolan flytta till de avloppsluktande lokalerna och nyuppförda barackerna på Norrbergsskolan. Naturligtvis väckte kommunens anmärkningsvärda och oansvariga tillvägagångsätt både stor förvåning och avsevärd upprördhet hos både elever (se länk) och föräldrar. Därefter överflyttade kommunen de yngre eleverna från den evakuerade Pålsundsskolan till Söderfjärdsskolan.

Kommunens märkliga åtgärder att under pågående vårtermin omflytta merparten av Vaxholms skolelever i klass F-9 mellan olika skolor, resulterade i att många missnöjda elever kort därefter istället sökte sig till skolor utanför Vaxholms kommun. Även detta drabbade naturligtvis Vaxholms skattebetalare, eftersom kommunens kostnad för skolelever som väljer skola i grannkommunerna är betydligt högre än för skolverksamhet som kommunen bedriver i egna befintliga lokaler. Som en följd av denna av kommunen genom inkompetens orsakade massflykt från Vaxholms skolor stod bland annat vissa av Norrbergsskolans skollokaler istället tomma och oanvända under de efterföljande åren.

På frågan varför avloppslukten i Norrbergsskolan inte åtgärdas svarade kommunens ansvariga tjänsteman att ”alla ritningar över skolans värme-, vatten-, avlopps- och elinstallationer har kommit bort, så vi vet inte var vi ska leta efter avloppsläckan”.

Vid närmare eftertanke är det kanske en god idé att även kommunhuset av säkerhetsskäl avstängs och beläggs med permanent tillträdesförbud. Hela verksamheten kan sedan skötas av en organisation som bättre lever upp till Sveriges grundlagar och vaxholmsbornas förväntningar, exempelvis någon av Vaxholms grannkommuner. En omvägsslinga liknande den som kommunen anvisar till följd av kommunens senaste misslyckande (se länk), men som förslagsvis istället leder till något av kommunhusen i exempelvis Täby, Danderyd eller Sollentuna skulle utgöra en längre men säkert välkommen omväg för många vaxholmare. Några mils omväg väger sannolikt lätt jämfört med att kunna undvika de bottenlösa mänskliga slukhål i vilka många drabbade vaxholmsbor vittnar om att Vaxholms kommun gång på gång nedsänker dem.

Ett mycket välkommet första steg i det under lång tid efterlängtade arbetet med att förbättra den kommunala servicen i Vaxholm togs när kommunens miljö- och hälsoskyddsenhet utlokaliserades (se länk) till uppenbart mera välfungerande Täby kommun. I likhet med många andra nödvändiga förbättringsåtgärder inom vår kommun, har tyvärr detta för Vaxholm ytterst angelägna förbättringsarbete därefter åter insomnat.

Visserligen utlokaliseras redan äldre- och rehabiliteringsboenden för medborgarna tillfälligt till bland annat Vallentuna och Flemingsberg(!). Sådana tillfälliga lösningar blir dessvärre både kostsamma för Vaxholms skattebetalare och extremt påfrestande för de enskilda personer och anhöriga som direkt drabbas av kommunens akuta och ogenomtänkta nödlösningar. För att erbjuda kommunala basfunktioner krävs det både viss kompetens, välvilja och en grundkvalitet som det sedan länge klarlagts att Vaxholms kommun saknar både vilja och förmåga att säkerställa.

De frekvent förekommande klagomålen på kommunens verksamheter och uppenbara missförhållandena i Vaxholms kommunhus har pågått under decennier utan att något av betydelse för vaxholmsborna har förbättrats (se tidigare artikel). De externa genomlysningar av kommunens verksamheter som kommunens egna revisorer och politiker nyligen lät genomföra visar snarare på motsatsen, att alla tendenser till respektfullt och kompetent bemötande av kommunens medborgare tillsammans med det fåtal medarbetare hos kommunen som vill och kan bedriva kommunal verksamhet på i vart fall grundläggande rättsäkerhetsivå, snabbt förpassas ner i dessa kommunala slukhål.

En i sammanhanget ovanligt kompetent och ansvarstagande tidigare vaxholmspolitiker blev mot bakgrund ovan självfallet utfryst av majoriteten av övriga politiker. Innan hen sögs ner i anvisat slukhål hann hen i sitt avskedsbrev konstatera att ”det har varit besvärande med politiker och tjänstemän som har haft något för höga uppfattningar om sin egen kompetens och det har varit trögt att få igång ett ordentligt utvecklingsarbete”. Formuleringen prisades som årets mest ädelmodiga underdrift.

Nu är det dags att uppmana din lokala politiker att värna kommuninvånarnas rättsäkerhet och livskvalitet genom att återuppta arbetet med att förbättra Vaxholms kommunala förvaltning, och låta fler kommunala verksamheter utlokaliseras till och skötas av Vaxholms grannkommuner!

På Vaxholms kommuns hemsida räcker det därefter med att redogöra för de omvägsslingor vaxholmsborna behöver ta för att äntligen bli bemötta på ett lagstadgat, mänskligt och rättssäkert sätt. Därmed kommer det snart att visa sig att dessa omvägar i form av förmodade senvägar istället visar sig vara efterlängtade genvägar förbi de nuvarande sumpmarkerna i rättssäkerhetens absoluta utmarker som Vaxholms kommun erbjuder sina invånare och skattebetalare!

Länk till kommunens information om indragna parkeringsplatser på Hamngatan

Länk till kommunens omvägsslinga till följd av slukhålen i gatan vid Västerhamnen

Länk till Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddskontor (för Täby och Vaxholm)

Länk till SVT:s artikel om Pålsundsskolan

Länk till Sveriges Radios artikel om Pålsundsskolan

Orange is the new black även i Vaxholm?

För många vaxholmsbor har det sedan länge stått klart att majoriteten av de som arbetar i kommunhuset, såväl tjänstemän som politiker, försätter åtskilliga av kommunens medborgare i ett ständigt svart mörker. Beklagligtvis råder detta ständiga kommunala mörker även under vackra försommardagar i vår ännu så länge natursköna kommun.

Detta svarta mörker består exempelvis av olagliga och fleråriga väntetider inom flera av kommunens verksamhetsområden, eftersatt underhåll inom de flesta områden som kommunen bär ansvar för, arrogant, kränkande och inkompetent bemötande av kommunens medborgare, återkommande efterkonstruktioner och mörkläggning av kommunens tidigare misstag och felhanteringar, en sammanhörande och utbredd tystnadskultur samt bristande respekt för svensk lagstiftning.

Till följd av alla klagomål och de ständigt återkommande problemen inom kommunens bygglovsverksamhet utfördes på uppdrag av byggnadsnämnden för ungefär ett år sedan en extern genomlysning av verksamheten.

Av slutrapporten framgår bland annat att många kommunanställda anser att medborgarna i kommunen är alltför välutbildade och därmed inte respekterar tjänstemännens arbete. Det kanske inte så märkligt när kommunens handläggare (på grund av att de uppenbart inte är så välutbildade) betydligt oftare gör fel än de gör rätt. Vidare framgår det av rapporten att flertalet av de kommunanställda i första hand ser kommunen som en myndighetsutövare, medan personal som tidigare varit anställd hos andra kommuner i storstockholmsområdet enligt rapporten har en mer tidsenlig uppfattning och uppfattar kommunen i första hand som en serviceorganisation för kommunens invånare.

Även rättssäkerheten är betydligt sämre för boende i Vaxholms kommun än för boende i de övriga sju norrortskommunerna. Detta framgår av en sammanställning av antalet anmälningar där Justitieombudsmannen (JO) använder sitt kraftfullaste verktyg för att tillrättavisa en kommun, nämligen att framföra allvarlig kritik avseende de övertramp som den anmälda kommunens bygglovsenhet bär ansvar för.

Sammanställningen visar att under åren 2004-2018 framförde JO kritik mot byggnadsnämnderna och de kommunala bygglovsförvaltningarna i de åtta norrortskommunerna vid sammanlagt tretton tillfällen.

Av de boende i de åtta norrortskommunerna var i slutet av 2018 endast cirka tre procent bosatta inom Vaxholms kommun. Ändå är Vaxholms kommuns byggnadsnämnd föremål för Justitieombudsmannens allvarliga kritik i sex av dessa sammanlagt tretton ärenden. Det innebär att Vaxholms kommun står för 47 procent av de allvarliga rättsliga övertrampen i Norrort, mot vilka JO till följd av bristande rättssäkerhet finner anledning att rikta allvarlig kritik. De båda kommunerna med näst sämst rättssäkerhet under samma tidsperiod är Österåker och Upplands Väsby, med vardera två anmälningar som resulterat i allvarlig kritik från JO. Med hänsyn till antalet boende i respektive kommun betyder det att rättssäkerheten exempelvis är elva gånger sämre i Vaxholm jämfört med grannkommunen Österåker.

Kommunens bristfälliga förmåga att känna till omfattning samt planera och genomföra skötsel och underhåll bland annat av kommunens fastigheter, gator och kajer har tidigare uppmärksammats av kommunens egna revisorer. För närvarande märks denna oförmåga ännu mer påtagligt genom alla vägskyltar i orange färg, vilka kommunen tvingats utplacera i kommunens centrala delar. Se bilder nedan, vilka länkats från Värna Vaxholms hemsida.

Både genomlysningen av kommunens bygglovsenhet och de orange skyltarna ger förhoppningsvis oss kommuninvånare lite ljus och ett leende åtminstone under en kortare stund i detta i övrigt konstanta kommunala mörker.

Fast egentligen är dessa orange skyltar bara ytterligare tydliga tecken på det kompakta svarta mörker som utgår från kommunhuset och sedan decennier till synes ostoppbart utbreder sig över kommunens invånare. I detta mörker döljer kommunen exempelvis undermålig rättssäkerhet och bristande kommunalt underhåll som till slut visar sig genom stora slukhål i kommunens centralt belägna gator. Av externa rapporter och sammanställningar enligt ovan framgår att det sedan länge finns lika stora slukhål i Vaxholms kommuns rättsäkerhet, och många är de medborgare som under åren tvingats ner i dessa avgrunder. Där fanns inga orange varningsskyltar…

Orange is the new black….

Länk till rapport om Genomlysning av Vaxholms kommuns bygglovs- och GIS-enhet

Länk till sammanställning av JO-ärenden under åren 2004-2018 i Stockholm Norrort med beslut om allvarlig kritik

Inför Black Friday: Avgiftsfria bygglov i Vaxholm

Av en artikel publicerad den 18 september 2021 i lokaltidningen Skärgården (se länk) framgår att det dröjer flera månader efter att en bygglovsansökan inlämnats till Vaxholms kommun innan kommunen påbörjar handläggningen. Ungefär samtidigt som artikeln publicerades påbörjade kommunen följaktligen handläggning av ansökningar som inkommit till kommunen i slutet av april 2021. Det innebär drygt fyra månaders lagstridig fördröjning.

Enligt plan- och bygglagen ska kommunen meddela beslut angående en ansökan senast tio veckor efter att en komplett ansökan inlämnats. I det fall en ansökan inte är komplett måste kommunen begära komplettering av ansökan senast tre veckor efter att ansökan inlämnats.

I särskilda fall med komplicerade bygglovsansökningar som kräver mer omfattande utredning har kommunen rätt att förlänga handläggningstiden med ytterligare tio veckor. Det är sällan sådana behov föreligger för de vanligast förekommande typerna av bygglovsansökningar, exempelvis ny- eller tillbyggnation av en villa. När kommunen bedömer att behovet att förlänga handläggningstiden föreligger, ska kommunen meddela sökanden detta inom tio veckor från att en komplett ansökan inlämnats.

I det fall kommunen dröjer med att meddela beslut mer än tio veckor efter att ansökan är komplett, ska enligt plan- och bygglagen bygglovsavgiften reduceras med en femtedel för varje påbörjad veckas försening. Det innebär att hela bygglovsavgiften bortfaller vid mer än fyra veckors försening.

Enligt artikeln i tidningen Skärgården påbörjar kommunen handläggningen av ansökningar om bygglov efter cirka arton veckor. Det innebär enligt ovan att samtliga bygglovsavgifter för närvarande bortfaller för de som lämnar in en komplett ansökan om bygglov. Istället betalas bygglovsenhetens verksamhet med vaxholmsbornas skattemedel, vilket strider mot kommunallagen. Detta är särskilt allvarligt eftersom dessa missförhållanden pågått under åtskilliga år.

Under november 2021 lämnar kommunen besked till de som söker bygglov att kommunen saknar möjlighet att ge besked om när en inlämnad ansökan kommer att behandlas av kommunen. Det kan inte uppfattas på annat sätt än att situationen inom kommunens bygglovsenhet ytterligare har förvärrats.

Om du är på väg att söka bygglov i Vaxholm bör du följaktligen lämna in en komplett ansökan så snart som möjligt, och därmed utnyttja det gyllene tillfället att slippa betala kommunens väl tilltagna bygglovsavgifter.

Du som är skattebetalare i Vaxholm bör istället självfallet ifrågasätta bygglovsenhetens mångåriga underlåtenhet att bedriva normal och lagstadgad bygglovshandläggning, eftersom det är du som skattebetalare som istället tvingas betala för kommunens utbredda inkompetens och frekvent uppvisande tillkortakommanden.

I det om knappt ett år kommande valet till kommunfullmäktige har du en ytterligare möjlighet att påverka dessa missförhållanden.

Black Friday opportunities revealed by Robinson Crusoe and Black Friday

Länk till artikel i lokaltidningen Skärgården den 2021-09-24

Länk till artikel i lokaltidningen Skärgården den 2021-09-18

Länk till artikel 1 i lokaltidningen Mitt i Vaxholm den 2020-11-26

Länk till artikel 2 i lokaltidningen Mitt i Vaxholm den 2020-11-26

Länk till artikel 3 i lokaltidningen Mitt i Vaxholm den 2020-11-26

Länk till artikel i lokaltidningen Skärgården den 2018-07-18

Länk till rapport: Genomlysning av Vaxholms kommuns samhällsbyggnadsförvaltning 2021-08-09

Länk till rapport: Genomlysning av Vaxholms kommuns bygglovs- och GIS-enhet 2020-08-31

Länk till sammanställning av JO-ärenden under åren 2004-2018 i Stockholm Norrort med beslut om allvarlig kritik

Kronisk personalbrist inom Vaxholms bygglovshandläggning

Under mer än 20 år har Vaxholms samhällsbyggnadsförvaltning i huvudsak bortförklarat alla begågna fel och missförhållanden inom främst bygglovsenheten med att det råder personalbrist. Det går inte att uppfatta detta på annat sätt än att under mer än två decennier har personalbrist konstant förekommit inom denna förvaltningsenhet.

I det fall det under mer än något enstaka år råder sådan avgörande brist på personal att det på ett negativt sätt påverkar kommunens lagstadgade myndighetsutövning, exempelvis handläggning av ansökningar om bygglov, är det inte personalbristen i sig som är det största problemet. Istället är det sannolikt brister och tillkortakommanden hos den befintliga personalen, företrädesvis personalen på ledningsnivå, som är det egentliga problemet.

Om cheferna inom samhällsbyggnadsförvaltningen varken klarar av att behålla sin befintliga personal, rekrytera ny tillräckligt kompetent personal eller lösa den påstådda personalbristen på annat sätt t.ex. genom tillfällig inhyrning av konsulter, är det rimligt att kommunen istället vidtar åtgärder avseende förvaltningsledningen så att lösningen av de extremt långvariga problemen startar på rätt nivå. Så länge bristen på kompetent förvaltningsledning kvarstår bör det vara lättfattligt för alla berörda att problemen med påstådd personalbrist på handläggarnivå aldrig kommer att lösas.

Det ovanstående gäller redan om kommunens påstådda personalbrist utbreder sig under mer än något enstaka år. Förhållandet att förvaltningsledningen i Vaxholm under mer än 20 år kommit undan med att återkommande bortförklara alla missförhållanden, inkompetenta beslut och årslånga fördröjningar med konstant personalbrist talar sitt klara och entydiga språk; sorgligt nog befinner sig såväl kommunstyrelsen som kommunledningen på samma beklagliga inkompetensnivå.

Beklagligtvis drabbar kommunens inkompetens och oförmåga inte bara de enskilda personer som är direkt berörda av exempelvis kommunens kraftigt försenade bygglovsbeslut, utan alla Vaxholms skattebetalare drabbas genom att bygglovsenhetens stora och tilltagande årliga ekonomiska underskott istället betalas med vaxholmsbornas skattemedel.

Efter att kommunens politiker och revisorer under år 2020 lät genomföra en extern genomlysning av kommunens bygg- och tillsynsenhet presenterades resultatet i en rapport. Kommunalrådet Malin Forsbrand uttalade sig på följande sätt efter att rapporten publicerats:

– Jag visste att det fanns utmaningar, men inte hur omfattande.

– Det är ju flera delar – att vi har hög sjukfrånvaro, inte nöjda medarbetare och inte nöjda kunder för vi inte levererar som vi borde. Men det är inget nytt. Det är ett problem som funnits under väldigt lång tid.

– Arbetet är redan påbörjat med att ta fram en handlingsplan som skapar en effektiv organisation. Det handlar inte bara om att skjuta till resurser utan om ett ganska stort förändringsarbete som måste göras.

Av rapporten från den av Vaxholms kommun anlitade konsultfirman Startpoint framgår att under ett år när antalet bygglovshandläggare ökade med 50 procent och personalkostnaderna följaktligen ökade med 54 procent, ökade även kommunens genomsnittliga handläggningstid för bygglov med 50 procent. Detta synnerligen anmärkningsvärda försämring för de sökande och Vaxholms skattebetalare inträffade trots att antalet bygglovsärenden var oförändrat jämfört med föregående år.

I ett bygglovsärende ska enligt plan- och bygglagen kommunen senast inom tio veckor från att ett komplett ansökan inlämnats, meddela beslut till den sökande. För varje därefter påbörjad veckas försening bortfaller en femtedel av bygglovsavgiften, som den sökande då slipper att betala. Efter mer än fyra veckors försening bortfaller följaktligen hela bygglovsavgiften. Istället tvingas Vaxholms skattebetalare stå för hela kostnaden för bygglovshandläggningen.

Kommunalrådet Forsbrands uttalande att ”problemen funnits under mycket lång tid” (se länk till artikel i lokaltidningen Mitt i Vaxholm) visar dels att den kritik mot Vaxholms kommuns bygglovshandläggning som såväl nätverket Visit Vaxholm NOT som ett stort antal andra berörda aktörer under lika lång tid framfört är berättigad, dels att såväl kommunledning som förvaltningsledning saknar vilja och/eller förmåga att vidta åtgärder för att avhjälpa dessa omfattande problem.

The central scrutinizer

Länk till artikel 1 i lokaltidningen Mitt i Vaxholm den 26 november 2020 (Kommunalrådet: Problemen har funnits lång tid)

Länk till artikel 2 i lokaltidningen Mitt i Vaxholm den 26 november 2020 (Rapport: Därför dröjer byggloven)

Länk till rapport: Genomlysning av Vaxholms kommuns bygglovs- och GIS-enhet 2020-08-31

Bristande underhåll orsakar slukhål i kommunens hamnområden

Enligt lokaltidiningen Skärgården överraskar Vaxholms kommun ännu en gång med försumligt underhåll inom kommunens ansvarsområden. På gatorna kring gästhamnen har det plötsligt uppkommit så stora slukhål att centrala gator måste stängas av. Nödåtgärder som att lägga ut körplåtar för fordon som vill ta sig till och från den enda centrala parkeringen blir naturligtvis betydligt mer kostsamma för kommunens skattebetalare än om kommunen sköter underhållet av hamnen på ett professionellt sätt.

På detta sätt visar sig ännu en gång kommunens uppenbara oförmåga att med nödvändig framförhållning säkerställa att erforderligt underhåll utförs.

Kommunens revisorer uttalade sig i en revisionsberättelse enligt följande:

”Vi har noterat brister i planering och genomförande av underhåll av gator, vägar och fastigheter samt otydlighet rörande vilka kajer och andra brygganläggningar staden ansvarar för och aktuell underhållsstatus på dessa.”

I klartext betyder det att kommunens revisorer kommit fram till att Vaxholms kommun inte ens har kunskap om vilka kajer och brygganläggningar kommunen ansvarar för. I tillägg till detta finns stora brister även i kommunens planering och genomförande av underhåll av kommunala gator, vägar och fastigheter.

När kommunens revisorer tar upp denna typ av allvarliga anmärkningar i revsionsberättelsen rör det sig inte om några nyupptäckta brister. Sannolikt har bristerna under åtskilliga år påtalats för kommunledningen i mer informella revisions-pm. När kommunledningen trots sådana återkommande påtalanden ändå väljer att inte vidta några åtgärder tvingas revisorna till slut att ta upp anmärkningarna även i den mer formella revisionsberättelsen.

Även om kommunrevisorerna sannolikt haft kännedom om dessa allvarliga brister under åtskilliga år, konstaterar vi att det bristande underhållet av kajerna måste ha pågått under flera decennier. På något annat sätt går det inte att förklara att dessa stora slukhål plötsligt uppstår. Det finns dessutom kommuninvånare som berättar som gångtrafikanter som snubblar i mindre hål i gator och trottoarer i samma hamnnära område.

För flera år sedan brakade en av kommunens flaggstänger vid Rådhustorget ner till följd av att bultarna i flaggstångens markfäste rostat sönder. När en reporter från tidningen Skärgården ställde frågan om kommunen regelbundet kontrollerade dessa fästanordningar för att undvika liknande livsfarliga incidenter, svarade enligt reportern kommunens ansvariga tjänsteman: ”-Hur skulle det se ut om jag hela tiden skulle behöva kontrollera kommunens flaggstänger? Då skulle jag ju inte hinna med så mycket annat och jag har en del annat att göra….”.

För kommunens invånare och de som bor och vistas i kommunens centrala delar ger detta en talade bild av kommunens inställning till säker gatumiljö, som uppenbarligen fortfarande gäller.

Länk till artikel i lokaltidingen Skärgården den 10 november 2021

Länk till kommunens besked om avstängd trafik till följd av slukhålen

Länk till artikel i lokaltidingen Skärgården den 15 juli 2021

Länk till kommunens revisionsberättelse för kalenderåret 2019

Fortsatt allvarliga problem inom Vaxholms bygglovshandläggning

De fastighetsägare inom Vaxholms kommun som för närvarande ansöker om bygglov får besked att kommunen inte kan lämna besked om när handläggningen kan påbörjas.

Liknande problem har sedan länge förekommit inom kommunens bygglovsenehet.

Förutom att frustrerade bygglovssökande innebär bygglovsenhetens problem att enhetens verksamhet lagstridigt finansieras med vaxholmsbornas skattemedel istället för med bygglovsavgifter. Detta beror på att plan och bygglagen föreskriver att vid förseningar som överstiger fyra veckor bortfaller hela bygglovsavgiften.

Efter att kommunens politiker och revisorer under år 2020 lät genomföra en extern genomlysning av kommunens bygg- och tillsynsenhet presenterades resultatet i en rapport. Kommunalrådet Malin Forsbrand uttalade sig på följande sätt efter att rapporten publicerats:

– Jag visste att det fanns utmaningar, men inte hur omfattande.

– Det är ju flera delar – att vi har hög sjukfrånvaro, inte nöjda medarbetare och inte nöjda kunder för vi inte levererar som vi borde. Men det är inget nytt. Det är ett problem som funnits under väldigt lång tid.

– Arbetet är redan påbörjat med att ta fram en handlingsplan som skapar en effektiv organisation. Det handlar inte bara om att skjuta till resurser utan om ett ganska stort förändringsarbete som måste göras.

Se även tidigare artiklar avseende kommunens bygglovshandläggning.

Länk till artikel i lokaltidningen Skärgården den 24 september 2021

Länk till artikel i lokaltidningen Mitt i Vaxholm den 26 november 2020

Länk till rapport: Genomlysning av Vaxholms kommuns bygglovs- och GIS-enhet 2020-08-31

Länk till artikel i lokaltidningen Skärgården den 18 juli 2018

Ny genomlysning av mörkret inom Vaxholms samhällsbyggnadsförvaltning

En nyligen genomförd genomlysning av hela Vaxholms kommuns samhällsbyggnadsförvaltning visar att omfattande problem och missförhållanden fortfarande kvarstår. Undersökningen är utförd av  konsultfirman Startpoint Advisory AB.

Genomlysningen påvisar allvarliga brister inom kommunens förvaltning när det gäller effektivitet i arbetssätt, planering, administrativ struktur, strategiskt fokus, prioriteringar och tydlighet i styrning. Genomlysningen visar även på brister när det gäller förtroende, målbild och samsyn mellan politik och förvaltning såväl som inom förvaltningen. Kort sagt är det inte mycket som fungerar på ett godtagbart sätt.

Kommunalrådet Malin Forsbrand håller god min och förklarar att det finns gott om utmaningar att arbeta med.

Sedan tidigare är det välkänt att rättssäkerheten är betydligt sämre för boende i Vaxholms kommun än för boende i de övriga sju norrortskommunerna. Detta framgår av en sammanställning av antalet anmälningar där Justitieombudsmannen (JO) använder sitt kraftfullaste verktyg för att tillrättavisa en kommun, nämligen att framföra allvarlig kritik avseende de övertramp som den anmälda kommunens bygglovsenhet bär ansvar för.

Sammanställningen visar att JO under åren 2004-2018 framförde kritik mot byggnadsnämnderna och de kommunala bygglovsförvaltningarna i de åtta norrortskommunerna vid sammanlagt tretton tillfällen.

Av de boende i de åtta norrortskommunerna var i slutet av 2018 endast cirka tre procent bosatta inom Vaxholms kommun. Ändå är Vaxholms kommuns byggnadsnämnd föremål för Justitieombudsmannens allvarliga kritik i sex av dessa sammanlagt tretton ärenden. Det innebär att Vaxholms kommun står för 47 procent av de allvarliga rättsliga övertrampen i Norrort, mot vilka JO till följd av bristande rättssäkerhet finner anledning att rikta allvarlig kritik. De båda kommunerna med näst sämst rättssäkerhet under samma tidsperiod är Österåker och Upplands Väsby, med vardera två anmälningar som resulterat i allvarlig kritik från JO. Med hänsyn tagen till antalet boende i respektive kommun betyder det att rättssäkerheten är elva gånger sämre i Vaxholm jämfört med grannkommunen Österåker.

Vaxholmare forever numera never

Länk till rapport: Genomlysning av Vaxholms kommuns samhällsbyggnadsförvaltning 2021-08-09

Länk till rapport: Genomlysning av Vaxholms kommuns bygglovs- och GIS-enhet 2020-08-31

Länk till sammanställning av JO-ärenden under åren 2004-2018 i Stockholm Norrort med beslut om allvarlig kritik

Länk till artikel i lokaltidningen Skärgården 2021-09-24

Vaxholms kommun stjäl egendom

I ett tidigare tillsynsärende har Vaxholms kommun förelagt en fastighetsägare att avflytta egendom från en fastighet. Trots att fastighetsägaren för flera år sedan utförde det som kommunen krävde i detta avseende, har kommunen nyligen med hjälp av Kronofogden bortfört en mängd andra föremål som flera år senare förvarades inom samma markområde på fastigheten.

Bland annat har ett 40-tal vinterhjul försvunnit på detta sätt. Hjulen tillhörde en bilverkstad som iordningställt dessa för att byta på kundernas bilar inför vintern. Vidare har ett båtvarv blivit av med en båtvagn och fyra båtmotorer. Flera byggföretag som är verksamma på fastigheten har bland annat blivit av med delar till en byggställning samt flera dyrbara sprängmattor som används till pågående byggnadsarbeten på fastigheten. En privatperson som bor på fastigheten har blivit av med sina nyinköpta vinterdäck som samma dag som de hjulen försvann skulle monteras på ägarens bil. ”-Nu måste jag tydligen köpa både nya däck och fälgar för mer än 10 000 kronor, för kommunen tycker som vanligt att de är ofelbara”, säger vinterhjulens ägare.

Såväl fastighetsägaren som berörda företag och enskilda överväger att polisanmäla kommunen för stöld.

Vaxholms kommun erbjuder för närvarande avgiftsfria bygglov till alla sökanden

Enligt en aktuell artikel i lokaltidningen Skärgården den 18 september 2021 är förseningen inom Vaxholms kommuns bygglovshandläggning tre och en halv månad innan kommunen påbörjar handläggningen av en inlämnad ansökan om bygglov. I september 2021 började kommunen följaktligen handlägga ansökningar som inkommit till kommunen i april samma år.

Enligt plan och bygglagen är en kommun skyldig att meddela beslut om bygglov inom tio veckor räknat från att en inlämnad ansökan är komplett. Vid särskilt komplicerade bygglovsärenden har kommunen rätt att förlänga handläggningstiden med ytterligare tio veckor, men en sådan förlängning behöver i så fall motiveras och meddelas sökanden före utgången av de första tio veckornas handläggning. Det är i allmänhet mycket få ärenden som behöver sådan förlängning.

Kommunen är skyldig ett begära eventuell komplettering av en ansökan om bygglov senast tre veckor efter att ansökan ursprungligen inlämnas till kommunen.

När handläggningstiden överskrider lagstadgad handläggningstid ska kommunen enligt plan och bygglagen för varje påbörjade vecka utöver tillåten handläggningstid, reducera bygglovsavgiften med en femtedel. Detta innebär att hela bygglovsavgiften bortfaller så snart den femte förseningsveckan påbörjats utan att kommunen meddelat ett beslut.

Eftersom Vaxholms kommun enligt egen uppgift inte börjar handlägga inlämnade ansökningar förrän efter sexton veckor innebär det för närvarande att hela bygglovsavgiften bortfaller för i stort sett kommunens samtliga ansökningar om bygglov.

En bygglovsenhet ska vara självfinansierande genom avgifter, men på grund av de långvariga lednings- och personalproblemen inom Vaxholms kommun finansieras enhetens verksamhet istället av tvång med vaxholmsbornas skattemedel, vilket alltså strider mot svensk lag.

Enligt kommunens internutredning av de omfattande problemen inom kommunens bygglovsenhet har enhetens verksamhet under flera år krävt lagstridig finansiering med skattemedel. Utredningen beställdes av kommunens politiker och slutrapporten blev offentlig den 31 augusti 2020.

Av rapporten framgår att den genomsnittliga handläggningstiden för ansökningar om bygglov under 2019 ökade med ungefär 50 procent. Detta är synnerligen anmärkningsvärt eftersom bygglovsenhetens personalstyrka under samma tid ökade med 50 procent och enhetens lönekostnader ökade med 54 procent jämfört med året före. Antalet bygglovsärenden var ungefär lika vid en jämförelse mellan de båda åren. Mer normalt och förväntat vore naturligtvis att handläggningstiderna minskar avsevärt med så stort tillskott av handläggningsresurser.

Kommunen lämnar ingen förklaring till att effekten blev den motsatta.

Däremot framgår av byggnadsnämndens protokoll att åtgärder vidtas för att komma tillrätta med dessa långvariga och allvarliga problem med bland annat olagligt långa handläggningstider. Åtgärderna utgörs av att bygglovsenhetens hemsidor på internet uppdateras. På vilket sätt dessa åtgärder förkortar handläggningstiderna för lovansökningar, reducerar enhetens ledningsproblem eller minskar personalomsättningen framgår inte av sammanträdesprotokollet.

Länk till artikel i lokatidningen Skärgården den 18 september 2021

Länk till kopia av Vaxholms kommuns genomlysningsrapport publicerad den 31 augusti 2020

Länk till kopia av byggnadsnämndens protokoll från sammanträde den 28 april 2021

Krafttag för att komma tillrätta med de allvarliga missförhållandena inom Vaxholms kommuns bygglovsenhet

Av protokollet från Vaxholms byggnadsnämnds senaste sammanträde den 28 april 2021 framgår att kommunen äntligen tar till krafttag för att komma tillrätta med de ledarskaps- och samarbetsproblem som sedan två decennier funnits inom bygglovsenheten. En intern genomlysningsrapport publicerad den 31 augusti 2020 påvisar såväl omfattande ledningsbrister som samarbetssvårigheter mellan enhetens medarbetare. Av rapporten framgår exempelvis att ”det råder krig på våra möten” och ”alla ska tycka till om allt”. Hög personalfrånvaro och ytterligare fördröjning av de redan lagstridigt långa handläggningstiderna för bygglovsärenden är andra missförhållanden som framgår av rapporten. Under ett år ökade lovhandläggningstiden i genomsnitt med 50 procent trots att personalresurserna under samma år ökade med 50 procent och lönekostnaderna steg med 54 procent. Trots de väl tilltagna ansökningsavgifterna som kommunen tar ut av de lovsökande, klarar enheten inte av att vara självfinansierande. Istället täcks underskottet med vaxholmsbornas skattemedel.

Åtta månader efter att rapporten blev offentlig fastslår byggnadsnämnden enligt protokollet från nämndens sammanträde den 28 april i år att uppenbara krafttag i form av ”omarbetning och uppdatering av innehållet i enhetens sidor på kommunens hemsida har utförts” för att snabbt komma tillrätta med såväl lednings- som samarbetsproblemen och det lagstridiga slöseriet med skattemedel.

Enligt sammanträdesprotokollet ”fortsätter arbetet i övriga delar utifrån det enhetens primära verksamhetsansvar medger (lov, startbesked, strandskyddsdispenser, tillsyn m.m.) samt tillgängliga resurser”. Vi konstaterar att med denna inställning hos ledningen kommer sannolikt även de enligt rapporten mycket välbehövliga åtgärderna att falla i samma slummer som ”enhetens primära verksamhet” sedan decennier befunnit sig I. Mycket lite kommer således att uträttas även fortsättningsvis.

Det är träffande att kommunen benämner arbetet som presenteras i rapporten för genomlysning, vilken uppenbart är välbehövligt i detta mörker. Frågan är bara om något av betydelse hinner förändras innan ljuset slocknar och allt blir som vanligt igen….

Kopia av genomlysningsrapporten av den 31 augusti 2020

Kopia av byggnadsnämndens protokoll från sammanträde den 28 april 2021

Visit Vaxholm NOT (Nätverket för Offentlig Tillsyn)

Senaste inläggen

Senaste kommentarer

    Arkiv

    Kategorier

    Visit Vaxholm NOT (Nätverket för Offentlig Tillsyn)